أبرز النقاط
- مجموعة من الشيوخ والنواب الأمريكيين من الحزبين أعادت تقديم مشروع قانون SAFE Banking لعام 2026
- القانون يمنع الجهات الرقابية من معاقبة البنوك التي تخدم شركات القنب المرخصة
- 816 بنكاً فقط تتعامل حالياً مع شركات القنب من أصل آلاف البنوك الأمريكية
أعاد مشرّعون أمريكيون من الحزبين الجمهوري والديمقراطي طرح مشروع قانون SAFE Banking للمرة الثامنة، لكن هذه المرة في ظروف مختلفة جذرياً: فقد جاء التحرك بعد إعادة تصنيف القنب الطبي فيدرالياً من الجدول الأول (المخصص لأخطر المواد المخدرة كالهيروين) إلى الجدول الثالث، ما يفتح نافذة تشريعية لم تكن متاحة من قبل.
ما الذي يتضمنه قانون SAFE Banking تحديداً؟
قدّم السيناتور جيف ميركلي (ديمقراطي - أوريغون) مشروع القانون في مجلس الشيوخ بالتعاون مع السيناتورة إليزابيث وارن (ديمقراطية - ماساتشوستس) والسيناتورة ليزا موركوفسكي (جمهورية - ألاسكا) والسيناتور ستيف داينز (جمهوري - مونتانا). وفي مجلس النواب، قدّم النائب ديفيد جويس (جمهوري - أوهايو) نسخة موازية بدعم سبعة من زملائه.
يُلزم القانون الجهات الرقابية الفيدرالية بالامتناع عن حظر أو تثبيط البنوك من تقديم خدماتها لشركات القنب المرخصة على مستوى الولايات، سواء للاستخدام الطبي أو الترفيهي. كما يشمل الحماية الشركات التي تقدم خدمات مساندة لصناعة القنب كالتسويق والاستشارات القانونية.
- منع الجهات الرقابية من إنهاء أو تقليص تأمين الودائع لبنك يخدم شركات القنب
- حظر الضغط على البنوك لوقف تعاملاتها مع هذا القطاع
- توفير حماية مماثلة لشركات القنب الصناعي (Hemp) ومشتقات CBD
لماذا تعمل صناعة القنب بالنقد الورقي؟
رغم أن 48 ولاية أمريكية تسمح بشكل من أشكال القنب القانوني، إلا أن التصنيف الفيدرالي السابق جعل البنوك تخشى التعامل مع هذا القطاع تجنباً للعقوبات. النتيجة: صناعة تتجاوز مبيعاتها 30 مليار دولار سنوياً تعمل بالنقد الورقي في معظم معاملاتها.
هذا الواقع يُكبّد الشركات تكاليف باهظة للتعامل مع الكميات الضخمة من النقد، من خدمات النقل المدرّع إلى أنظمة الأمان المشددة، فضلاً عن جعلها هدفاً سهلاً للسرقة والجريمة المنظمة.
ماذا قال المؤيدون والمعارضون؟
أشار السيناتور ميركلي في بيان رسمي إلى أن تشغيل شركات القنب القانونية بالنقد الورقي يُشكّل خطراً على المجتمعات، إذ يشجع النشاط الإجرامي كالسرقات وغسيل الأموال والجريمة المنظمة. وأضاف أن الوقت قد حان لضمان حصول هذه الشركات على الخدمات المالية التي تحتاجها لحماية موظفيها ومجتمعاتها.
من جهته، أعلن روب نيكولز، رئيس جمعية المصرفيين الأمريكيين، دعمه للقانون، مؤكداً أنه سيوفر للبنوك ملاذاً آمناً فيدرالياً واضحاً يتيح لها خدمة الشركات القانونية على مستوى الولايات، مع زيادة الشفافية لأجهزة إنفاذ القانون.
مسار تشريعي طويل: لماذا فشل القانون سبع مرات؟
بدأت محاولات إصلاح الخدمات المصرفية للقنب عام 2013 حين قدّم النائبان إد بيرلماتر وداني هيك مشروع قانون وصول شركات الماريجوانا للخدمات المصرفية. تطور المشروع إلى صيغته الحالية (SAFE Banking) عام 2017، ومنذ ذلك الحين أقرّه مجلس النواب سبع مرات، لكنه لم يُمرَّر قط في مجلس الشيوخ.
الفارق هذه المرة أن إعادة تصنيف القنب الطبي إلى الجدول الثالث أزالت جزءاً من الحجج التي كان يستند إليها المعارضون، إذ لم يعد القنب الطبي مصنفاً بجوار الهيروين ومادة LSD في أعلى درجات الخطورة.
خريطة القنب القانوني في أمريكا
كانت كاليفورنيا أول ولاية تُقنّن القنب للاستخدام الطبي عام 1996. وفي 2012، أصبحت كولورادو وواشنطن أول ولايتين تُجيزان الاستخدام الترفيهي. اليوم، انضمت 22 ولاية إضافة إلى العاصمة واشنطن إلى قائمة الولايات التي تسمح بالاستخدام الترفيهي، بينما يتوفر القنب الطبي في غالبية الولايات.
رأي Logicity
إقرار SAFE Banking سيُعيد رسم خريطة المنافسة في قطاع التقنية المالية الأمريكي. شركات الدفع الكبرى مثل Square (الآن Block) وStripe ظلت بعيدة عن هذا القطاع رغم حجمه الضخم، بينما سارعت شركات ناشئة متخصصة مثل Dutchie وFlowhub لملء الفراغ بحلول نقاط بيع وإدارة نقدية مُصممة للقنب. إذا مُرِّر القانون، فإن اللاعبين الكبار قد يدخلون السوق بقوة، ما سيُغيّر قواعد المنافسة ويضغط على هوامش الشركات المتخصصة.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون SAFE Banking ولماذا يُعاد طرحه؟
هو مشروع قانون أمريكي يهدف لمنح البنوك حماية قانونية فيدرالية لخدمة شركات القنب المرخصة. يُعاد طرحه بعد إعادة تصنيف القنب الطبي فيدرالياً، ما يوفر فرصة تشريعية جديدة.
لماذا تعمل شركات القنب بالنقد رغم أنها قانونية؟
لأن معظم البنوك ترفض التعامل معها خوفاً من العقوبات الفيدرالية، إذ كان القنب مصنفاً سابقاً ضمن أخطر المواد المحظورة فيدرالياً.
كم مرة فشل هذا القانون في الكونغرس؟
أقرّه مجلس النواب سبع مرات منذ 2017، لكنه لم يُمرَّر قط في مجلس الشيوخ حتى الآن.
هل سيؤثر القانون على شركات CBD والقنب الصناعي؟
نعم، يتضمن القانون حماية صريحة لشركات القنب الصناعي (Hemp) ومشتقات الكانابيديول (CBD).
هل تحتاج مساعدة في التطبيق؟
إذا كنت تعمل في قطاع التقنية المالية أو تخطط لدخول أسواق جديدة، يمكن لفريق Logicity مساعدتك في فهم التحولات التنظيمية وتأثيرها على استراتيجيتك. تواصل معنا للاستشارة.
فاطمة الزهراء
كاتبة تقنية متخصصة في الذكاء الاصطناعي
أُنتِج هذا المقال بمساعدة الذكاء الاصطناعي وراجعه فريق التحرير في لوجيسيتي. اعرف المزيد في سياسة التحرير.
